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勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機構(gòu)支付服務(wù)費,勞務(wù)派遣機構(gòu)向勞動者支付勞動報酬。勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是近年我國人才市場運用一種新的用人方式,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行
服務(wù)對象
一般經(jīng)省市勞動人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司,主營業(yè)務(wù)有人力資源外包,人力資源派遣以及通過招聘網(wǎng)為企業(yè)提供人才的供應(yīng)信息,為個人提供求職登記,推薦工作;同時也為企業(yè)提供代理招聘會的舉辦,法律法規(guī)的咨詢等工作。
合作方式
可以通過與省市勞動部門和各個大中專院校、職業(yè)技工學(xué)校等建立了聯(lián)系、合作關(guān)系,為企業(yè)儲備了勞動力資源,同時也為應(yīng)往屆畢業(yè)生、閑置待業(yè)學(xué)生以及社會各界待業(yè)人員提供了許多的就業(yè)機會;其線上招聘網(wǎng)站可以是青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心(由團市委聯(lián)合市勞動和市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局和廣電傳媒有限公司等部門,依托企業(yè)、高校、媒體成立旨在為提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的政府部門。成為省市當(dāng)?shù)厍舐氄衅妇W(wǎng)站。
崗位要求
《勞動合同法》第66條規(guī)定:“第六十六條[1]勞動合同用工是中國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施!薄扒翱钜(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動者替代工作的崗位。”“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定!
優(yōu)點
簡化管理程序,減少勞動爭議,分擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任,降低成本費用,自主靈活用工,規(guī)范用工行為
第一,“不求所有,但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個顯著特征。在中國舊的計劃經(jīng)濟體制下,工人歸單位所有,都是單位的人,工作是終身制,端的是鐵飯碗,人員能進不能出.工人閑置浪費現(xiàn)象很普遍。在中國市場經(jīng)濟條件下,知識經(jīng)濟正在興起,工人要流動,“單位人”要變成“社會人”已經(jīng)是大勢所趨。中國著名勞務(wù)學(xué)家、中國勞動科學(xué)院副院長王通訊教授提出“對工人,不養(yǎng)而用是上上之策!彼f:“如何用工人、現(xiàn)在有三種.現(xiàn)象:一是養(yǎng)人用人;二是養(yǎng)人不用人;三是不養(yǎng)人而用人,對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策,追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多。”實行勞務(wù)派遣制,使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說,以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。
第二,“你用人,我管人”是人才派遣制的又一個顯著特征。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣機構(gòu)為中間行為主體,形成的派遣機構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然,用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等,全部由人才的派遣機構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣,用人單位用人,派遣機構(gòu)管人,這種用人模式對用人單位來說省了很多事,減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩?梢允褂萌藛挝坏慕(jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
第三,勞務(wù)派遣機構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨特的機制。
國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實施主要是由各級政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進一步延伸。常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
首先,有資格進行勞務(wù)派遣的機構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對選定的人才實施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關(guān)系,確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。
為經(jīng)營好這些特殊業(yè)務(wù),勞務(wù)派遣機構(gòu)在自己的實際工作中,就要始終堅持“一手托兩家”,顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運作,贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎,以良好的社會信譽推動勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)說,勞務(wù)派遣制的這條好處,對往往處于弱勢位置的人才個體來說,更具有特別的意義。當(dāng)然,處于弱勢位置的有時可能也會是用人單位。避免有可能成為弱勢方的責(zé)、權(quán)、利受到損害,接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。
在中國加入世貿(mào)的新背景下,為適應(yīng)來自國際和國內(nèi)日益劇烈的市場競爭的需要,繼續(xù)保持或增創(chuàng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢,企業(yè)在人力資源方面需要通過有效管理達(dá)到以下幾個方面的目標(biāo):
(一)科學(xué)合理地配置員工并制定有效的薪酬政策
(二)通過培訓(xùn)全面提高員工素質(zhì)
(三)改革管理模式,最大限度降低人力資源利用成本和風(fēng)險。
四大原則
勞務(wù)派遣公司經(jīng)營服務(wù)有著自身的特點和規(guī)律,因此自然有必須遵循的基本原則。
勞務(wù)派遣公司經(jīng)營服務(wù)四大基本原則:
雇員租賃
勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃,“派遣”一詞并不適用于解釋勞務(wù)派遣經(jīng)營活動的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征!白赓U”一詞卻能概括勞務(wù)派遣所有業(yè)務(wù)特征,并合理解讀勞務(wù)派遣復(fù)雜的三方法律關(guān)系。
租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動力與工作單位之間的法律關(guān)系。
以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作,因為不存在租賃關(guān)系而并非勞務(wù)派遣,也不適宜簽訂勞務(wù)派遣合同。
同工同酬
現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位,應(yīng)當(dāng)實行同工同酬制度,但人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人確表示,雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利,但同工同酬不包括福利和社會保險。
同工同酬可以簡單地理解為,相同崗位、相同等級的員工,應(yīng)該執(zhí)行同等工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。但這樣就容易被異化為,用工單位應(yīng)對同工同酬的一種對策。
拒絕墊付
現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中,用工單位應(yīng)當(dāng)實際承擔(dān)派遣員工工資和社保費用。這就是勞務(wù)派遣公司不墊付原則的法律基礎(chǔ),也就是說派遣公司不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費用。
一旦派遣公司不能堅持原則,為用工單位墊付上述費用,也就意味著無形中極大地增加自身的經(jīng)營風(fēng)險。
受益歸責(zé)
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。”
“誰用工,誰受益”是一種普通常識,“誰受益,誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對等的基本原則。
派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故,工傷保險待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
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